SEGURO CONTRA ENFERMEDADES PREVALENTES (SCEPB) Ley 19.300


OBJETO DEL LLAMADO: LA CONTRATACIÓN DE UN ESTUDIO
CONTABLE A LOS EFECTOS DE DESARROLLAR LAS TAREAS DE
ADMINISTRACIÓN DEL SCEPB, CON CARGO AL 1% PARA ATENDER
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO PREVISTO EN EL ART 7 INCISO 2 DE LA
LEY 19.300 DE 26 DE DICIEMBRE DE 2014.

Actividades del Área SCEPB

Realizar las tareas relacionadas con:
I) la Gestión de Comunicaciones- atención a la Comisión Administradora del
SCEPB, usuarios y beneficiarios del SCEPB y clientes internos de la UE 005
DGSG, trámites de los expedientes en el Sistema de Administración
Documental de MGAP (SIADOC);
II) los Ingresos por recaudación – Registro y Control de Declaraciones Juradas y
los depósitos en BROU correspondientes a cada cuenta de los sectores de
ganado de carne y ganado de leche en dólares estadounidenses;
III) los Egresos por gastos - Control y Registro de: G.1) liquidaciones para pago
en dólares estadounidenses de indemnizaciones y de subsidios por
saneamiento de los expedientes recibidos de los sectores de ganado de carne y
de leche; G.2) Informe de avance de control de recaudación y de liquidaciones
de pagos del SCEPB y de “gastos con cargo a 1% para atender el
funcionamiento autorizado por Ley 19.300”;
IV) la Presentación de informes a la Comisión del SCEPB: I.1) Estados
Financieros, I.2) los informes trimestrales para MGAP y las Gremiales
intervinientes; I.3) los informes mensuales para la Rendición de SIIF de
Contaduría General de la Nación (CGN) con las conciliaciones bancarias de las
dos (2) cuentas corrientes; I.4) los informes de cumplimiento de pago por
empresa y los informes de no cumplimiento de pago con la documentación
correspondiente para su remisión a los Servicios Jurídicos de MGAP, I.5)
Información para la publicación de cifras en página web MGAP y I.6) Otros
informes requeridos por la Comisión.

Normativa vigente
LEY 19.300 de 26 de diciembre de 2014 y modificativas; Decreto 125/015 de 20 de
julio de 2015; Instructivo de pago de los beneficios previstos por la Ley 19.300 SCEPB
Versión 01 (09/09/15). Informe de Auditoría Interna de la Nación (AIN) según
expediente 2018/05/003/2785.

Tareas Principales
En relación al SCEPB para el procesamiento de la documentación
relacionada con la recaudación (Declaraciones Juradas y depósitos) y su
control.
Empresas involucradas (agentes de retención) y documentación dirigida al
MGAP:
 Establecimientos de faena de bovinos. Las empresas presentarán al MGAP
declaración jurada mensual con la información de faenas diarias de reses bovinas
(cabezas-Vaca o vaquillona mayor de dos dientes) (lit a) del Art. 2 Ley 19.300).
 Aportes
 Declaración Jurada de las reses bovinas faenadas.
 Depósito del BROU- Las sumas retenidas deberán ser depositadas dentro
del plazo de quince días corridos, luego de la finalización de cada mes.
 Industrializadores de leche: Las empresas presentarán al MGAP, declaración
jurada mensual por litros de leche recibidos en las plantas elaboradoras (lit b) del
Art. 2 Ley 19.300).
 Aportes
 Declaración Jurada de los litros de leche recibidos en las plantas
elaboradoras.
 Depósito del BROU- Las sumas retenidas deberán ser depositadas dentro
del plazo de quince días corridos, luego de la finalización de cada mes.
 Empresas exportadoras de animales en pie. Las empresas presentarán al
MGAP declaración jurada mensual de los embarques realizados por cada bovino
en pie con destino a exportación. (lit c) del Art. 2 Ley 19.300)
 Aportes
 Declaración Jurada de animales embarcados (una declaración por ganado
de carne y otra por ganado de leche).
 Depósito del BROU en la cuenta respectiva (SCEPB Ganado de carne o
SCEPB ganado de Leche) - Las sumas retenidas deberán ser depositadas
dentro del plazo de quince días corridos, luego de la finalización de cada
mes.

En relación al SCEPB para el procesamiento del pago de expedientes de
indemnización y de subsidio
 Verificar el cumplimiento de requisitos formales, disposiciones legales y
reglamentarias en la gestión de documentos.
 Registrar, controlar y tramitar en los sistemas de soporte de gestión
administrativa y contable.

Destino de la recaudación:
 Pago de Indemnizaciones a productores por faena obligatoria de bovinos
y por subsidios contra la presentación de facturas que acreditan el
saneamiento aprobado por la Autoridad Sanitaria
1. Sector de ganado de carne. Los productores que acrediten de acuerdo a la
legislación vigente en la materia, la propiedad de los mismos al momento de su
faena efectiva o destrucción total en el campo, y haber cumplido con el
saneamiento aprobado por la Autoridad Sanitaria, en cumplimiento de los
dispuesto por la Ley 19.300 y normas reglamentarias vigentes: recibirán una
compensación diferencial con el descuento del precio abonado por la planta de
faena, conforme al valor vigente, por cada bovino de carne enviado a faena
obligatoria y por facturación aprobada de saneamiento. El pago se efectuará
por los siguientes medios: transferencias bancarias electrónica, giro bancario y
la entrega de cheques, etc.
2. Sector del ganado lechero. Los productores que acrediten de acuerdo a la
legislación vigente en la materia, la propiedad de los mismos y que provienen
de establecimientos lecheros habilitados por el MGAP y declarado como tal en
DICOSE, al momento de su faena efectiva o destrucción total en el campo y/o
haber cumplido con el saneamiento aprobado por la Autoridad Sanitaria, en
cumplimiento de los dispuesto por la Ley 19.300 y normas reglamentarias
vigentes y que justifiquen su fin para dicha producción, mediante
caracterización fenotípica, recibirán una compensación diferencial con el
descuento del precio abonado por la planta de faena, conforme al valor vigente
por cada bovino de leche enviado a faena obligatoria y por facturación
aprobada de saneamiento. El pago se efectuará por los siguientes medios:
transferencias bancarias electrónica, giro bancario y la entrega de cheques, etc.
3. Gastos de funcionamiento del SCEPB Ley 19.300 con cargo al 1% de la
recaudación de acuerdo al procedimiento aprobado para contrataciones –
Comisiones y gastos bancarios, contratación de la secretaria, contratación
Estudio Contable, etc.
Actividades y tareas del Área SCEPB:
1. Administración
 Mantenimiento de la cartera de contribuyentes por cada sector de la industria, a
saber: a) Frigoríficos, b) Industrias Lácteas y c) Exportadores de ganado bovino
en pié.
 Propuestas de mejora de los modelos del formulario de Declaración Jurada en
formato digital de cada sector con fórmulas, planillas de cuenta corriente
(respaldo de registros en excel); formulario de comunicados y estados de
cuenta
.
 Análisis de la documentación de recaudación
Confrontar la información de los registros de los aportes con la información de
otras áreas del MGAP u otros Organismos de manera de asegurar la integridad
de la recaudación que los agentes de retención realizan (faena, exportación de
animales en pie y litros de leche remitidos según Ley 19.300) a los efectos de
contar con información integra, confiable y oportuna que permita realizar los
controles pertinentes respecto a los aportes.

En caso de existir discrepancia entre los aportes a realizar según la información
de las áreas de MGAP, otros Organismos, las declaraciones juradas y su
acreditación en la cuenta corriente correspondiente: elaborar los informes y
remitirlos a la Comisión de Administración que establecerá las acciones a
seguir en casos de incumplimiento de dichas obligaciones.
 Industria Frigorífica: Revisación del cálculo de la Declaración Jurada
presentada referido a reses faenadas por el valor de la tasa vigente.
Verificación de datos declarados por el contribuyente a través de listado de
faenas controladas por los funcionarios del MGAP, información proporcionada
por la División de Industria Animal (Departamento de Tecnología) e INAC.
 Industria Láctea: Revisación del cálculo de la Declaración Jurada
presentada referido al cálculo de litros de leche ingresados a cada planta para
su industrialización por el valor de la tasa vigente. Verificación de datos
declarados por el contribuyente a través de listado de faenas, información
proporcionada por INALE.
 Exportadores de Ganado en pie: Revisación del cálculo de la
Declaración Jurada presentada referido a animales embarcados. Verificación de
datos declarados por el exportador, a través de controles realizados por los
funcionarios del MGAP, información proporcionada por la División Sanidad
Animal y la Dirección Nacional de Aduanas.
 Análisis de la documentación para la liquidación de indemnizaciones por
sacrificio y subsidios por saneamiento por cuenta corriente oficial según la
normativa vigente (legal, reglamentaria, instructivos, con entrenamiento del
personal del AFC de DGSG y ejemplos).
2. Gestión de las Comunicaciones
Asistir a la Comisión, a los funcionarios y/o unidades organizativas, en los
procesos, normas y procedimientos, y en relación a las actividades
administrativo-financiero-contable del Área del SCEPB.
i. Teléfono: Comunicaciones telefónicas con las distintas administraciones, estudios
contables, despachantes de aduanas y gestores vinculados a las tareas.
ii. SIADOC: trámite de expedientes de solicitud del SCEPB y solicitud de informes.
iii. BROU: Consulta de estados de cuentas corrientes.
iv. Fax: Recepción de documentación y comprobantes de pago.
v. Correspondencia: Recepción de consultas. Intercambio de correspondencia.
Envío de comunicados, circulares, estados de cuenta, etc.
vi. Correo electrónico: Recepción de consultas. Intercambio de correspondencia.
Envío de comunicados por atraso en envíos de pagos pendientes de aportes al
SCEPB. Realizar las comunicaciones de los pagos mensuales a los correos
indicados por los beneficiarios.
vii. Internet: Ingreso a sitio de Dirección Nacional de Aduanas (accesos
restringidos) como operador exterior autorizado para habilitación de
exportaciones de productos lácteos.
viii. Sitio web del MGAP: Actualización de información en el link Fondos de
Financiamiento del M.G.A.P.; Marco Legal; Informes: Resumen de cifras
actualizadas de las actividades de los Fondos desde el año 2004 a la fecha;
Formularios: Declaración Jurada - Faena de reses bovinas y Declaración
Jurada – Industrias Lácteas.

ix. Participar en actividades con los funcionarios MGAP y representantes de las
gremiales participantes de las Comisiones Departamentales de Salud Animal
cuando la Comisión de Administración lo disponga.

ix.
3. Registro
 Mantenimiento de Planillas escritas (respaldo físico de los registros)
i. Se ingresa en cada carpeta y por sector (Frigoríficos e Industrias Lácteas) los
datos de los contribuyentes a modo de tener toda la información para establecer
las comunicaciones (se actualizan siempre los datos). Asiento de información
manual de datos presentados en el formulario de Declaración Jurada.
 Planillas electrónicas (registro de información)
i. Se ingresa en un formulario de EXCEL y por sector (Frigoríficos e Industrias
Lácteas) los datos de la Declaración Jurada. El documento consta de varias
hojas, a saber: 1ª hoja general de registros, 2º Indemnizaciones, 3ª Registros
del BROU y 4ª Estadísticas con gráficos.
 Archivo (respaldo físico de documentación)
i. Se rotula un bibliorato por trimestre, por cada cuenta corriente acompañado del
estado de cuenta corriente mensual y se archiva toda la documentación de
recaudación recibida.
ii. Mantener el archivo de las rendiciones de cuentas y de los expedientes de
solicitudes de indemnización o subsidio por mes/año.
 SIADOC
i. Tramitar el envío de los informes emitidos y trámites varios.
 LIQUIDACIONES
i. Efectuar las liquidaciones de las solicitudes de indemnizaciones por sacrificio o
de subsidios por saneamiento aprobadas por la Div. Sanidad Animal, recibidas
según expedientes de SIADOC, de acuerdo a los instructivos vigentes,
controladas y debidamente firmadas por el administrativo y el Contador
Supervisor del Estudio.
 PAGOS
i. El primer día del mes efectuar la consulta (“Conciliación de Saldos”) BROU del
movimiento de las cuentas corrientes oficiales Nos. 001558187-76 “SCEPB Ley
19.300 Ganado de Carne” y 001558187-80 “SCEPB Ley 19.300 Ganado de
Leche” para realizar la conciliación bancaria e informar saldos conciliados.
ii. Elaborar mensualmente las “Planillas de Pago del SCEPB Ganado de Carne”
y “Planillas de Pago del SCEPB Ganado de Leche” debidamente controladas
y firmadas por el administrativo y el Contador Supervisor del Estudio para su
remisión a la Comisión de Administración con los expedientes.
iii. La Comisión de SCEPB se reúne mensualmente el segundo lunes de cada
mes, evalúa con i) y ii) y autoriza los pagos en los expedientes con la firma de
un representante de las Gremiales y un representante de la Dirección General de
Servicios Ganaderos por el MGAP.
iv. El Área de SCEPB efectuará: a) la comunicación por correo electrónico de
MGAP de los pagos autorizados de cada mes a la Secretaría de la Comisión y a
los beneficiarios con copia a la Div. Sanidad Animal y a las Regionales de DSA y
b) la emisión de los recibos de pago en dos vías: VIA 1 “Área de Financiero
Contable DGSG” para agregar al respaldo de las rendiciones de cuenta Grupos
SIIF y VIA 2 “Comisión de Administración de SCEPB” para agregar al
expediente.

v. Los expedientes con los recibos y las Planillas pasan a la Tesorería de DGSG
para efectuar los pagos por los medios indicados en el expediente: transferencia
bancaria (BROU sin costo, restantes casos a cargo del beneficiario), giro por red
de cobranzas (costo a cargo del beneficiario), entrega de cheque, etc.
vi. El Área del SCEPB brinda apoyo administrativo a la Comisión en oportunidad
del pago presencial. Los controles documentales serán realizados por las
dependencias técnicas en materia jurídico/notarial del MGAP, de corresponder,
previo al pago.
vii. Efectuado el pago mensual (presencial y las transferencias bancarias
electrónicas) el Área SCEPB efectúa la revisación de los comprobantes y la
verificación del movimiento en el estado de cuenta bancario mensual para la
conciliación bancaria.
 Rendición de Cuentas Ordenanza 77 TCR y S.I.I.F.
i. Elaborar los informes mensuales de Rendición de Ctas según Ordenanza 77 de
Tribunal de Cuentas con los Ingresos (Cargos) por la recaudación y Egresos
(Descargos), adjunta conciliación bancaria y remitir al Área Financiero Contable
para su registro en el SIIF “Rendiciones de cuentas” de CGN en: a) Grupos 63
Cta. Cte; Of. 001558187-76 “SCEPB Ley 19.300 Ganado de Carne” y
b) Grupos 64 Cta. Cte. Of. 001558187-80 “SCEPB Ley 19.300 Ganado de
Leche”. El Gerente Financiero de SIIF da el “revisado” a las rendiciones
mensuales y el MEF emite el certificado de validez de las Ctas. Ctes. Oficiales
para BROU que mantiene habilitadas las cuentas corrientes recaudadoras y
pagadores.
 OTROS
i. Reproducir y compaginar documentos.
iii. Digitar notas, informes y correspondencia al interior y Montevideo.
ii. Realizar otras tareas relacionadas con el Sistema del SCEP:
iii. Dar apoyo administrativo a la Comisión de Administración del SCEPB en todo
lo que esta demande a los efectos de dar cumplimiento con los objetivos del
SCEPB.

Presentación de la Oferta
Requisitos y condiciones del llamado:
I) Las ofertas deberán ser enviadas en formato PDF, con membrete,
Razón Social, RUT, con firma y aclaración de firma. Serán recibidas
únicamente a través de la dirección de correo electrónico de la
Secretaría de la Comisión de Administración del SCEPB:
comisionscepb@gmail.com
II) Excluyente: La empresa deberá acreditar antecedentes en el giro
durante los últimos cinco (5) años y encontrarse al día con BPS y
DGI.
III) La adjudicación de la contratación se realizará a una sola empresa.
El pago se realizará por cumplimiento de cada sub-ítem en el Item
1 y mensual por cumplimiento de la Fase 2. Ambas comenzarán en
paralelo.
IV) En caso de cambio de la composición del equipo de trabajo, la
adjudicataria deberá realizar la sustitución con personal de igual
formación o superior, debidamente acreditada.
V) La Comisión de Administración del SCEPB será responsable de la
contratación de los servicios tercerizados y los controles
correspondientes según la normativa vigente.
VI) La documentación y comprobantes de recaudación y de
liquidaciones y pagos deberán permanecer en la Sede de la UE 005
DGSG, y estarán a disposición del Área SCEPB (personal
autorizado de la firma adjudicataria).
VII) El incumplimiento de las condiciones establecidas en el presente
Pliego, así como también, el atraso en los trámites de gestión de la
documentación, una vez recepcionada, podrá aparejar la retención
de los pagos, de acuerdo a la entidad de la falta, previa vista al
adjudicatario. La Comisión de Administración podrá rescindir el
contrato en caso de comisión de falta grave o reiteración de faltas
de igual o diferente naturaleza.
VIII) La empresa adjudicataria será la única y absoluta responsable
de la supervisión, conducta, labor y actuación de su personal.
IX) La potestad disciplinaria será desempeñada siempre y
exclusivamente por dicha empresa, tanto resultare de la conducta
personal o funcional, faltas, accidentes, omisiones,
indemnizaciones, etc., así como roturas, desgastes y daños
producidos por la inexperiencia, desidia, falta de cuidado, daño
intencional del citado personal, quedando la Comisión de
Administración del SCEPB totalmente desvinculada y exenta de
todo tipo de responsabilidad con respecto al mismo o frente a
terceros.
X) La empresa adjudicataria será asimismo la única responsable,
liberando a la Comisión de Administración del SCEPB por
cualquier accidente de su personal aun cuando ocurra por
desperfectos o fallas de los bienes o elementos de su propiedad.

Los gastos que se ocasionen por los actos imputables a la
empresa serán de cargo de la misma, pudiendo la Comisión
debitarlo de las facturas pendientes de pago.
XI) La empresa deberá adoptar todos los medios de resguardo y
seguridad laboral previstos por la ley y su reglamentación.
XII) En caso de que la empresa contratada interrumpiera
momentáneamente el servicio durante el período de su ejecución,
la Comisión de Administración del SCEPB queda facultada a
contratar otra empresa en forma directa para suplir dicho
incumplimiento y hasta que se subsane el mismo y/o su
finalización, siendo la totalidad de los gastos extraordinarios que
se ocasionen, de cuenta del adjudicatario, sin perjuicio de los
perjuicios que pudieren corresponder.
XIII) La Empresa adjudicataria asumirá total responsabilidad por el
cuidado y conservación de los bienes confiados a su atención,
siendo responsable patrimonialmente de cualquier, deterioro,
destrucción, extravío, sustracción o cualquier otra circunstancia
que implique perjuicio a la Comisión, producido como
consecuencia de su actividad u omisión, sin perjuicio de las
acciones administrativas, penales y/o civiles que se pudiera
ejercitar.
XIV) La responsabilidad de cualquier orden que pudiera derivarse del
cumplimiento del contrato frente a terceros, a su propio personal
o a la Administración y/o funcionarios permanentes o temporales
contratados por ésta, será de cargo de la entidad adjudicataria.
También serán de su cuenta y cargo todas y cada una de las
erogaciones presentes o futuras inherentes al giro de su actividad
y que por cualquier concepto se originen como consecuencia de
la prestación del servicio. La adjudicataria se obliga a resarcir a la
Comisión de Administración ante una eventual condena
económica (individual o solidaria) derivada de los servicios
prestados.
XV) CONFLICTOS DEL ADJUDICATARIO CON SU PERSONAL. En
caso de medidas gremiales de cualquier tipo, la empresa
adjudicataria deberá tomar las providencias necesarias a fin de
cumplir con el contrato en los términos y condiciones pactadas.
XVI) La contratación que se efectúe con la empresa adjudicataria no
implica relación de subordinación o dependencia laboral ni vínculo
funcional de especie alguna entre la Comisión Administrado del
SCEPB y el personal a cargo de la adjudicataria, condición que
desde ya aceptan los proponentes.

Propuesta Económica y Evaluación
12 de junio de 2019 - Publicación del llamado Servicio de Estudio

Contable

17 de junio de 2019 Hora 10 - Reunión informativa sobre procesos,

procedimientos y consultas.

En la sede de la Dirección General de Servicios Ganaderos (DGSG), Ruta

8 KM 17. Sala 110.

24 de junio de 2019 Hora 23:59 - Cierre de recepción de ofertas

exclusivamente vía mail

La empresa deberá realizar la presentación de la propuesta económica
de cada Item y sub-item, que será evaluada por el Tribunal integrado a tal
efecto, según el siguiente detalle:
1) Item 1 - 60 puntos:
 Ítem 1.1 - 25 puntos: 60% precio y 40% tiempo
 Ítem 1.2 - 35 puntos: 60% precio y 40% tiempo
2) Item 2 - 40 puntos: 100% precio
3) En caso de paridad de puntajes, el Tribunal de Evaluación
valorará la composición del Equipo propuesto.

Item 1 – La empresa indicará el equipo (cantidad de personal y su
formación académica), software contable que utilizará y el plazo
estimado de terminación para efectuar:
 Sub-Ítem 1.1 Los controles de la recaudación (declaraciones
juradas y depósitos) e informes de cumplimiento correspondientes
al período 18/01/2015 a la fecha del llamado.
 Sub-Ítem 1.2 Las liquidaciones de los 427 expedientes con 50
solicitudes de indemnización y 377 de subsidio por saneamiento
pendientes a la fecha del llamado.
En poder del Área Financiero Contable de AFC
Indemnización Saneamiento Tuberculosi

s Brucelosis
50 377 39 388
Total 427 Total 427

Para el procesamiento de dichos expedientes la empresa deberá seguir
los controles indicados en los instructivos establecidos por DGSG.
El personal recibirá entrenamiento del Área Financiero Contable de
DGSG para las liquidaciones y de la UE 001 de MGAP para la
recaudación.

La DGSG obtendrá los correspondientes usuarios para el acceso a los
sistemas de información del MGAP.

 La empresa deberá destinar: un profesional (Contador/a)
Responsable de: la supervisión del personal administrativo, la
emisión de los informes financieros, los informes trimestrales para
la Comisión Administradora del SCEPB, el Informe de Rendición
de Cuentas según Ordenanza 77 de TCR, y atender las consultas
técnicas de la División Contabilidad y Finanzas de MGAP y del
Área Financiero Contable de DGSG.
Excluyente: La Empresa deberá destinar al menos tres (3) personas
para realizar las tareas administrativas de la ley 19.300, antes
descriptas, de las cuales uno de ellos deberá ser el Contador/a.
Item 2 – La empresa presentará el precio mensual con impuestos
incluidos correspondiente a las tareas de:
I) Proceso de Recaudación, su control e informes del mismo,
II) Proceso de la liquidación de los expedientes recibidos en el mes
relacionados de indemnizaciones y de subsidios por saneamiento,
control, rendición de cuentas y archivo
III) Liquidación de gastos atendido con el 1% de la Recaudación
Ley 19.300.
 La empresa deberá destinar: un profesional Contador/a
Responsable de: la supervisión del personal administrativo, la
emisión de los informes financieros, los informes trimestrales para
la Comisión Administradora del SCEPB, el Informe de Rendición
de Cuentas según Ordenanza 77 de TCR, y atender las consultas
técnicas de la División Contabilidad y Finanzas de MGAP y del
Área Financiero Contable de DGSG.
Excluyente: La Empresa deberá destinar al menos dos (2) personas
para realizar las tareas administrativas, antes descriptas, de las cuales
uno de ellos deberá ser el Contador/a.
Plazo del Contrato: La vigencia del contrato tendrá una duración de un
(1) año a partir de su firma, con prórrogas de un (1) año sujeto a
evaluación de la gestión por la Comisión de Administración del SCEPB y
de la disponibilidad financiera del SCEPB.
Servicios disponibles
La Dirección General de Servicios Ganaderos (DGSG) del MGAP, dispone de
oficinas para el desarrollo de tareas del SCEPB, de lunes a viernes en el
horario de 9 a 16:30 hs, Ruta Nacional Nº 8 km 17 Edificio 6 PB Oficina (Hall):
que cuenta con puestos de trabajo, equipamiento y conectividad.
Traslado del personal del Estudio: DGSG cuenta con tres (3) recorridos
para el traslado de personal – Punto de salida 8 hs llegada a DGSG 9 hs y

salida de DGSG 16:30 a punto de regreso 17:30 hs máximo.